成都市兴蓉环境股份有限公司
独立董事关于公司控股股东及其他关联方占用公司资金、
(相关资料图)
公司对外担保情况的专项说明和独立意见
根据《上市公司独立董事规则》
《上市公司治理准则》
《公司章程》
《上市公司监管指引第 8 号——上市公司资金往来、对外担保的监管
要求》等有关规定，我们作为成都市兴蓉环境股份有限公司（以下简
称：公司）的独立董事，对 2023 年上半年（以下简称：报告期内）
公司控股股东及其他关联方占用公司资金、公司对外担保情况发表如
下专项说明和独立意见：
一、关联方资金占用情况
经核查，报告期内公司控股股东成都环境投资集团有限公司（以
下简称：成都环境集团）及其他关联方不存在非经营性占用公司资金
的情况。
二、公司对外担保情况
经核查，报告期内公司对外担保事项均按照有关规定履行了相应
的审批程序，不存在违规对外担保事项，不存在为公司控股股东及其
他关联方提供担保的情况。截至 2023 年 6 月 30 日，公司及控股子公
司对外担保余额合计为 246,524.20 万元，未超过公司最近一期经审计
净资产的 50%。
（一）1993 年 6 月 25 日，公司控股子公司成都市自来水有限责
任公司（以下简称：自来水公司）为成都城市燃气有限责任公司（已
更名为“成都燃气集团股份有限公司”，以下简称：燃气公司）的法
国政府贷款 11,937,625.03 欧元与中国人民建设银行成都市分行签订
《还款担保书》为其提供担保，其中：法国国库贷款 6,159,550.09 欧
元（贷款期限为 30 年）
，出口信贷为 5,778,074.93 欧元（贷款期限为
月 30 日，燃气公司该项贷款余额为 61.96 万欧元（折合人民币 488.10
万元）
。为化解自来水公司对燃气公司担保潜在的债务风险，成都环
境集团已承诺因该项担保产生的任何经济损失，由成都环境集团以现
金方式全额承担，确保自来水公司不会产生任何损失。
报告期内，该担保事项对应的贷款合同履行正常。我们认为，本
次担保风险可控，不存在损害公司及中小股东利益的情形。
（二）2012 年 5 月 28 日，自来水公司与中国银行股份有限公司
成都金牛支行（以下简称：中行金牛支行）签订《固定资产借款合同》
取得 4.691 亿元长期贷款（贷款期限为 175 个月），由成都环境集团
提供连带责任保证。2015 年 6 月 8 日，公司与自来水公司、成都环
境集团、中行金牛支行签订补充协议，将保证人由成都环境集团更换
为公司，原保证协议的其他条款保持不变。截至 2023 年 6 月 30 日，
自来水公司该项贷款余额为 17,360.00 万元。
该项担保有利于自来水公司生产经营和项目建设的正常开展。自
来水公司为公司控股子公司，公司对其日常经营活动具有绝对控制权，
财务风险处于可控范围之内。报告期内，自来水公司经营正常，具备
足够的偿债能力，相关贷款合同履行正常。我们认为，该项担保风险
可控，不存在损害公司及中小股东利益的情形。
（三）2018 年 8 月 10 日，公司与中国进出口银行签订《保证合
同》为公司所属成都市兴蓉隆丰环保发电有限公司（以下简称：隆丰
公司）向该银行申请的最高不超过人民币 5 亿元项目贷款（贷款期限
为 132 个月）提供连带责任担保。成都环境集团按照对隆丰公司的持
股比例向公司提供连带责任保证反担保，其余担保额度由隆丰公司以
其拥有的隆丰环保垃圾焚烧发电项目特许经营权的收益权质押给公
司（即应收账款质押）作为反担保措施。截至 2023 年 6 月 30 日，隆
丰公司该项贷款余额为 26,500.00 万元。
该项担保有利于隆丰环保垃圾焚烧发电项目建设资金的筹措，保
障项目顺利实施。隆丰公司由公司全资子公司成都市兴蓉再生能源有
限公司（以下简称：再生能源公司）控股，公司对其日常经营活动具
有绝对控制权，财务风险处于可控范围之内；反担保措施可进一步有
效降低担保风险。报告期内，隆丰公司经营正常，具备足够的偿债能
力，相关贷款合同履行正常。我们认为，该项担保风险可控，不存在
损害公司及中小股东利益的情形。
（四）鉴于成都市排水有限责任公司（以下简称：排水公司）全
资子公司银川兴蓉环境发展有限责任公司（以下简称：银川兴蓉公司）
将其在中国银行股份有限公司银川市金凤支行开立的 800 万元特许
经营权履约保函保证金比例由 100%下调至 50%
（即下调至 400 万元）
。
银川兴蓉公司在该银行办理的非融资性保函（即特许经营权履约保函）
敞口部分提供全额连带责任保证担保，担保金额为 400 万元。截至
该项担保有利于银川兴蓉公司提高资金利用率，降低资金成本。
银川兴蓉公司由排水公司全资控股，公司对其日常经营活动具有绝对
控制权，财务风险处于可控范围之内。报告期内，银川兴蓉公司经营
正常，相关特许经营权合同履行正常，不存在兑现履约保函的情形。
我们认为，该项担保风险可控，不存在损害公司及中小股东利益的情
形。
（五）报告期内，公司为再生能源公司的全资子公司成都市兴蓉
万兴环保发电有限公司（以下简称：万兴公司）的两笔银行贷款（合
计金额为 10.4 亿元）提供连带责任保证担保，具体担保情况如下：
证合同》，为万兴公司向该银行申请的 2.4 亿元成都万兴环保发电厂
二期（以下简称：万兴二期）项目贷款（贷款期限为 36 个月）提供
截至 2023 年 6 月 30 日，该项贷款余额为 6,200.00
连带责任保证担保。
万元。
支行签订《保证合同》，为万兴公司向该银行申请的 8 亿元成都万兴
环保发电厂一期（以下简称：万兴一期）项目贷款（贷款期限为 12 年）
提供连带责任保证担保。截至 2023 年 6 月 30 日，该项贷款余额为
该项担保有利于万兴公司筹措资金，保障万兴二期项目的顺利实
施，并偿还为万兴一期项目发生的公司内部借款，提高公司资金使用
效率。万兴公司由再生能源公司全资控股，公司对其日常经营活动具
有绝对控制权，财务风险处于可控范围之内。报告期内，万兴公司经
营正常，具备足够的偿债能力，相关贷款合同履行正常。我们认为，
本次担保风险可控，不存在损害公司及中小股东利益的情形。
（六）2021 年 1 月 6 日，公司与中国银行股份有限公司成都金
牛支行签订《流动性支持承诺函》
，按持股比例为所属隆丰公司向该
银行申请的 2.2 亿元（贷款期限为 12 年）项目贷款提供连带责任保
证担保，担保金额为 1.76 亿元，隆丰公司其他股东成都环境集团按
持股比例提供同等担保。截至 2023 年 6 月 30 日，该项贷款余额为
该项担保有利于隆丰公司筹措资金，保障项目顺利实施。隆丰公
司各股东按持股比例提供担保，本次担保公平、对等。我们认为，该
项担保风险可控，不存在损害公司及中小股东利益的情形。
（七）2021 年 3 月 25 日，公司与中国建设银行股份有限公司成
都第八支行签订《保证合同》，为控股子公司岳池兴蓉自来水有限责
任公司（以下简称：岳池兴蓉公司）向该银行申请的 3.48 亿元固定资
产贷款（贷款期限为 19 年）提供连带责任保证。截至 2023 年 6 月 30
日，该项贷款余额为 29,529.00 万元。
该项担保有利于岳池兴蓉公司筹措资金，保障岳池项目的顺利实
施。岳池兴蓉公司由公司及公司全资子公司持有全部股份，公司对其
日常经营活动具有绝对控制权，财务风险处于可控范围之内。报告期
内，岳池兴蓉公司经营正常，具备足够的偿债能力，相关贷款合同履
行正常。我们认为，该项担保风险可控，不存在损害公司及中小股东
利益的情形。
（八）2022 年 8 月 10 日，公司与中国工商银行股份有限公司成
都东大支行签订《保证合同》，为控股子公司万兴公司向该银行申请
的 8.45 亿固定资产贷款（贷款期限为 12 年）提供连带责任保证担保。
截至 2023 年 6 月 30 日，该项贷款余额为 34,555.55 万元。
该项担保有利于万兴公司筹措资金，保障万兴二期项目的顺利实
施。万兴公司由再生能源公司全资控股，公司对其日常经营活动具有
绝对控制权，财务风险处于可控范围之内，相关贷款合同履行正常。
报告期内，万兴公司经营正常，具备足够的偿债能力。我们认为，本
次担保风险可控，不存在损害公司及中小股东利益的情形。
独立董事：姜玉梅 王运陈 潘席龙
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